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李晓超

GDP作为宏观调控指标、研判总体经济运杏注评价经济进取的主题指标
，先在美国、英国等蓬勃国度
，后逐步在世界列国盛行
，至今已过近百年。近百年以来
，世界列国先后以这一指标为评价尺度
，执行宏观经济政策
，把握经济发展趋向
，获得了经济社会的长足进取
，其中主题指标GDP阐扬了极其沉要作用
，功不成没。但随着以报答本理想的越发深刻人心、经济发展效能的越发沉要、人丁数量结构的沉大变动
，都提出了以人均GDP包办GDP作为宏观调控指标的沉大课题
，也必须看到要实现这一代替会晤对着极度巨大的挑战
，必要理想的进一步更新
，理论的进一步发展。

一、人均GDP包办GDP作为宏观调控指标有理论和实际的基础

GDP发源能够追忆到17世纪中叶
，英国经济学家威廉﹒配第出版了《爱尔兰的政治解剖》
，首开先河地对国民收入进行了系统核算
，随后又出版了对英国国民收入进行更为具体核算的驰名著述《政治算术》
，配第是汗青上进行国民核算的第一人
，并采取了收入和支出对比的步骤对国民收入进行核算。直到200多年后的20世纪初
，GDP核算才产生沉要转折
，这要归功于英国经济学家科林﹒克拉克
，他对GDP核算的贡献充分体此刻他的《国民收入1924-1931年》和《国民收入和支出》两本著述里
，初次提出了至今依然普遍使用的出产法、收入法和支出法三种核算步骤对GDP进行核算
，并因提出总值的概想而被冠以现代GDP之父。随后1984年诺贝尔经济学奖获得者斯通和米德又把克拉克的理论和概想系统化
，提出一个国际通用的国民经济核算步骤框架。与此同时
，在美国也进行着GDP核算钻研
，代表人物为1971年诺贝尔经济学奖获得者西蒙﹒库兹涅茨及米尔顿﹒吉尔伯特
，出格是在驰名经济学家凯恩斯参加下
，在第二次世界大战的布景下
，实现了GDP核算从收入核算转向了对出产核算
，最终实现了从国民收入核算向GNP核算
，又从GNP核算向GDP核算的转变
，把GDP作为宏观调控指标逐步为世界列国所普遍接受。

回首GDP核算形成和发展的汗青
，也不难发现GDP核算的先驱们也始终关注着反映人民福祉的人均GDP对宏观调控的极端沉要性。配第就明确指出
，当局的工作就是保障臣民和平且富足的生涯
，克拉克提出了经济进取的评价尺度即参加经济活动人丁的人均收入增长速度
，库兹涅茨更明确指出人均国民收入可作为一个国度经济福利水平的指标
，诺贝尔经济学奖获得者阿瑟﹒刘易斯将经济增长就界说为人均GNP增长速度
，世界经济论坛首创人施瓦布近期也提出把人均GDP作为衡量社会进取的尺度。《结合国宪章》第五十五条也明确指出结合国应推进较高之生涯水平。

人类发展史是人类福祉不休提高的汗青
，也是对人类福祉器沉持续提高的汗青。公证人类福祉有多种视角
，也有多种步骤
，但较为综合釉煺遍接受的还是人均GDP。英国经济学家安格斯﹒麦迪森就是用他花了大量精力估算的世界人均GDP反映自公元元年以来人类福祉的变动情况。数据显示
，

表一、0-1998年世界人均GDP年均增长速度（%）

数据起源：《世界经济千年史》

在0-1820年期间
，人均GDP根基上没有变动
，人民福祉变动也不大
，直到1820年出格是1870年以来才产生比力大的变动
，1950-1973年是变动最大的时期
，人民福祉得到显著提高。世界银行等国际组织也是利用人均GDP来划分高中低收入国度
，并按此尺度将世界划分为高收入国度、中等收入国度、中低收入国度和低收入国度等四类
，以反映列国人民福祉。

理论和实际都充分注明
，只有人均GDP的提高
，才是人民福祉的改善
，一个GDP规模较大
，但人均GDP不高的国度
，都不能称之为人民富足的国度
，以人均GDP包办GDP作为宏观调控指标能更有利于疏导列国更好地对峙改好人民生涯的底子主张
，推动人类的进取。

二、人均GDP包办GDP作为宏观调控指标有现实的必要

人均GDP更能体现为世界越来越所普遍接受的以报答本的理想。从GDP核算汗青看
，GDP核算的形成发展始终与为招架表来侵略以壮大国度经济的理想密不成分。面对荷兰、法国的威胁
，配第的《政治算术》核算了英国的国民收入
，并试图以核算了局证明
，英国国度富足、资源充分
，能够与荷兰、法国相抗衡。出于第二次世界大战的必要
，美国、英国以壮大经济也即做大GDP来满足战争的必要
，把GDP不休增长、做大GDP作为当局的重要指标
，为赢得战争的成功提供充足的物质保险
，从此GDP作为宏观调控指标逐步得以确立并一向一连到至今。随着人们对人类社会发展意识的逐步深入
，以报答本理想逐步得到宽泛认同
，越来越意识到
，只有人均GDP的提高
，能力体现出人民富足的生涯
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，去实现GDP的增长
，不仅不会反而还会牵累人民富足水平的改善
，影响人民福祉的提高。

人均GDP更能体现出经济效能。GDP提高是必要亏损人力和本钱等出产身分
，以一致的人力和本钱等出产身分
，实现更多的GDP
，对人力和本钱等出产身分的利用效能就高。固然利用均匀每个劳动力GDP或均匀每单元本钱GDP等指标能评价经济效能
，但人均GDP可能越发综合地全面地反映经济效能。世界银行数据显示
，2020年世界人均GDP为10909美元
，高收入国度为43953美元
，中等收入国度为5207美元
，中低收入国度为4745美元
，低收入国度为689美元
，高收入国度为低收入国度的63.8倍
，固然比2000年的94.7倍已大大降低
，但低收入国度每人创造的收入仍比力低
，经济效能仍极度低下。麦迪森数据显示
，公元元年世界人均GDP为444国际元
，1000年为435国际元
，1820年为667国际元
，1998年为5709国际元。从数据看
，公元元年到1820年世界经济效能根基上未产生变动
，1820年以来才产生较大变动
，有了显著提高。

人均GDP更能真实地体现人类福祉。GDP规模扩大
，如同时陪伴着人丁规模的增长
，人类福祉不愿定会同步地提高
，此种情况下
，利用GDP公证人类福祉
，就会产生高估的误判。凭据麦迪森数据
，从公元元年到1820年
，世界GDP还维持肯定速度的增长
，0-1000年GDP年均增长0.01%
，1000-1500年年均增长0.15%
，1500-1820年年均增长0.32%
，但由于同期世界人丁大体也维持了同步增长
，真正反映人类福祉的人均GDP根基上未产生变动
，也就是说这一时期人类福祉根基上没有得到改善。0-1000年世界人均GDP年均增长0.00%
，1000-1500年年均增长0.05%
，1500-1820年年均增长0.05%。GDP规模扩大
，如同时陪伴着人丁规模的削减
，人类福祉会提高的更快
，此种情况下
，利用GDP公证人类福祉
，又会产生低估的误判。日本GDP自2011年以来出现了放慢并持久维持较低的增长速度
，而因同期日自己丁一向维持着削减的趋向
，造成了人均GDP增长一向快于GDP增长
，日本居民生涯水平比GDP增长所反映的要好不少
，如2016-2019年日自己均GDP比GDP增长每年都要快0.2个百分点。

表二、2011-2019年日自己均GDP和GDP增长速度（%）

数据起源：《国际统计年鉴》

以上情况批注
，利用人均GDP包办GDP作为宏观调控指标
，是为了更好地疏导以报答本理想的落地落实
，真正把提高人民福祉作为经济发展的底子点和落脚点
，是推动人类福祉持续不休地提高和改善的一个有效措施。

三、人均GDP包办GDP作为宏观调控指标面对的挑战和难题

GDP作为宏观调控指标
，其对推进经济社会发展阐扬的沉要作用赢得了社会宽泛共识
，只有推进GDP的增长、经济社会就会有进取的理想
，已牢牢地烙印在人们的思想中
，美国、日本和欧洲等国度和地域的发展都充分说了然这一点
，要烧毁GDP作为宏观调控指标的做法
，会晤对着要扭转持久以来形成的思想定式的挑战。GDP作为宏观调控指标
，聚焦把GDP做大
，是为守护国度主权尊严保险提供更多物质基础的必要
，这为人类发展史所证实
，也是当今地缘政治矛盾不休所面对的现实
，要想保障国度主权领土的齐全、人民安居的生涯
，就要有雄厚的物质基础
，就要有规模巨大的GDP
，要烧毁GDP作为宏观调控指标的做法
，会晤对着若何守护国度主权尊严这一沉大问题的挑战。GDP作为宏观调控指标
，有着较为成熟的宏观经济理论和宏观调控政策框架的支持。经过经济学家持久不懈的致力索求
，已形成了以钻营GDP持续增长为指标的比力成熟的宏观经济理论和宏观调控政策框架
，这些宏观经济理论和宏观调控政策框架都是在GDP基础上成立起来的
，要烧毁GDP作为宏观调控指标的做法
，会晤对着成立在以人均GDP为指标的宏观经济理论和宏观调控政策框架的挑战。

只管以人均GDP包办GDP作为宏观调控指标仍面对着巨大挑战
，有些挑战短期看解决起来还有不幼的难题
，但随着以提高和改好人民福祉为底子点和落脚点的理想逐步深刻人心
，观点也会逐步更新
，理论也会逐步美满
，以人均GDP作为人类发展钻营的底子指标
，作为宏观调控指标必将会得到越来越宽泛认知。

（作者系国度统计局原副局长）

参考文件：

1、《国际统计年鉴》（2021）
，国度统计局编
，中国统计出版社
，2022年2月

2、《GDP简史》
，[德]菲利普﹒勒佩尼斯著
，曲奕 王建斌译
，中国人民大学出版社
，2018年4月

3、《世界经济千年史》
，[英]安格斯﹒麦迪森著
，伍晓鹰 许宪春 叶燕斐 施发启译
，北京大学出版社
，2003年11月

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