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黄炜  任昶宇  周羿

概想概览

• ●在达到法定退休春秋后的前三年，约14%的男性和约22%的女性在领取养老金的同时会持续参加劳动力市场。“退而不休”景象在养老金收入较低的群体中更为普遍。

• ●家庭收入在退休春秋前后并未削减，家户消费在退休春秋后上升了4%。统一诞生队列内部的收入不平等在达到退休春秋后有所缓解，消费不平等则进一步加剧。

• ●建议退休春秋的设定要有肯定的矫捷性，允许个别依照自身现实情况在某个领域内选择退休时点。

•     随着生育率降落和预期寿命上升，蕴含中国在内的很多国度正面对人丁持续老龄化带来的严格挑战。若何在史上未曾有过的人丁环境中推动退休造度鼎新，使得民生福祉、经济发展和财政可持续性三者得以两全，已成为亟待解决的问题。《十四五规划和2035年蓝图指标纲领》明确提出，将“依照幼措施整、弹性施杏注分类推动、两全两全等准则，逐步延长法定退休春秋，推进人力资源充分利用”。退休造度鼎新意思深远，路阻且长。理解我国的现行退休造度对劳动供给、收入消费和经济不平等的影响，有很强的政策参考价值。

• 一、钻研布景

      在中国，党政机关、人民集体和企事业单元的城镇职工所合用的退休政策以到龄强造退休为主。依照1978年颁布的《关于工人退休、退职的暂行法子》与《关于安设老弱病残干部的暂行法子》，通常情况下，男性干部和工人的法定退休春秋是60岁，女性干部是55岁，女性工人是50岁。在一些特殊情况下，如齐全失落工作能力或从事井下、高空、高和善出格繁沉体力劳动，劳动者可按划定提前退休。此表，国务院和有关部委还针对少数的干部和高级专家出台了一些能够延长退休的政策。到龄强造退休意味着，对大无数城镇职工来说，退休是基于日历春秋的强造铺排，而非个别的自主选择。

      退休会从两个方面影响个别效用：首先，可用闲暇在退休后显著增长；其次，退休后领取的养老金通；岬陀谕诵萸暗墓ぷ。退休后的收入和消费变动取决于个别若何使用其获得的闲暇。若是个别选择留在劳动力市场，在领取养老金的同时还能获得酬劳，其收入在退休后可能与其退休前相当甚至是更高。大无数消费有着正的收入弹性，这意味着，个别在退休后的消费变动与其收入变动正有关。闲暇对消费的影响则较为复杂，要视消费的内容加以具体味商。若是这种消费是与闲暇互补的，即其边际效用随可用闲暇递增（例如，娱乐、游览和健身），那么人们在退休后会更多地消费它。反之，若是这种消费是与闲暇代替的，即消费它是为了节俭功夫（例如打车和点表卖），那么人们在退休后会消费更少。

• 二、数据与描述性统计

      本文基于2010—2012年和2014—2016年的中国城镇住户调查月度数据，选取事务分析法展示了中国城镇居民的劳动参加、收入和消费在退休春秋前后的季度动态。为了两全样本的规模和代表性，本文拔取受访时春秋正处于法定退休春秋（男性60周岁，女性50周岁）向前6个季度至向后12个季度这一窗口期的观测值。本文尽可能拔取家庭经济决策的参加者，且家庭成员数较幼的样本，受访人数为10227人，其中4383名为男性，5844名为女性。在本文样本中，男性仍在工作的比例为38.1%，女性为58.2%。领取养老金的男性比例为65.7%，女性为43.0%。男性的转移性收入（重要为养老金和离退休金）更高，达到1627.2元，女性仅为475.2元。淖咴地点家户的人均月度消费支出为1493.9元，略高于女性的1421.5元。

• 三、钻研发现

  （一）“退而不休”景象较为普遍，女性“退而不休”比例更高，低学历、低养老金群体更易“退而不休”

      实证了局批注，不少城镇居民在办理退休手续后仍持续工作。在法定退休春秋后的三年内，城镇男性和城镇女性领取养老金的比例别离上升了61个百分点和53个百分点，而同期劳动参加比例仅别离降落了47个和30个百分点；谎灾，在达到法定退休春秋后的前三年，约14%的男性和约22%的女性在领取养老金的同时会持续参加劳动力市场。女性退而不休的比例更高，或许是由于她们达到退休春秋时更年轻，也更健全。“退而不休”比例固然随着春秋增长而削减，但是减退速度较缓。在达到退休春秋后的最初三年，“退而不休”的比例在男性和女性群体平别离只降落了3.8个和7.1个百分点。

      什么样的人更可能“退而不休”？本文的钻研发现，刚退休的、教育水平较低的、养老金收入较低的个别更可能“退而不休”，这批注养老财富不及是“退而不休”的沉要原因。

  （二）家庭收入在退休春秋前后并未削减，家户消费在退休春秋后上升了4%

      本文又调查了收入和消费在退休春秋前后的变动。在达到退休春秋后的头三年，淖咴地点家户的人均月收入并无显著变动，女性地点家户的人均月收入还上升了约120元。这是由于一些城镇居民在退休后被返聘或再就业，同时获得养老金和劳动收入。同期，家户消费支出上升了4%左右，男性和女性地点家户的季度人均消费别离增长了65.60元和60.56元，其中收入上升是女性退休后消费增长的重要原因。食品支出和医疗保健支出在男性和女性中均显著增长。男性的文化娱乐支出上升，衣服和交统统讯的支出有所降落。女性的家庭用品支出上升，文化娱乐支出有所降落。

  （三）退休后的收入不平蹬仔所降落，消费不平等上升

      本文还调查了经济不平等在退休春秋前后若何变动。“退而不休”在养老金收入较低的群体中更普遍这一景象批注，分歧群体对于退休会有分歧的行为反映。为了探索这一异质性，本文结合事务分析法和分位数回归发现，收入不平等降落，消费不平等上升。

      在男性样本中，低分位家户的收入有所上升，高分位家户的收入有所降落，分歧收入分位数上的女性样本均出现收入上升。这与两性在“退而不休”状态上的散布差距一致：“退而不休”在女性中更为普遍，在男性中相对较少且重要集中于低收入群体。因而，统一诞生队列男性内部的收入不平等在退休春秋后会有所降落，而统一诞生队列女性内部的收入不平等没有显著变动。

      在达到退休春秋后，男性和女性消费支出均有所增长，但是高消费群体的增速高于低消费群体。从消费水平的角度看，退休加剧了消费者福利的不平等。一方面，低收入居民选择“退而不休”重要是为了增长养老财富，因而会将一部门劳动收入储蓄起来。另一方面，高收入居民在退休春秋后更可能退出劳动力市场，闲暇相应地更多，在那些与闲暇互补的消费类别上（例如娱乐、文化和游览）会有更多支出。

  四、钻研建议

      在老龄化的时期布景下，我国人丁中的青壮年劳动力占比在持续降落，若何在保险民生福祉和守护社会和谐的基础上，激励有能力的、有意愿的老年人丁持续在劳动力市场上有所作为，预防人力资源的浪费？这是一个极为沉要的政策问题。本文钻研结论对于退休政策鼎新、养老保险造度美满和老龄化事业推动都拥有政策意涵。

      首先，当局造订延长退休政策时要思考到延长退休对于分歧群体所产生的福利后果。延长退休是一项在社会上被宽泛争论的政策鼎新，其奉行过程中未免会有阻力，会有否决声音。本文钻研了局批注，分歧群体对于延长退休政策的顾虑会有分歧。低教育、低收入群体的顾虑重要体此刻经济收入削减，这会影响他们的养老财富堆集。高教育、高收入群体的顾虑重要集中在可用闲暇的削减，这会影响他们的消费福利，出格是削减那些与闲暇互补的消费。要想提升人们对鼎新的接受度和降低潜在社会成本，当局必要通过多方面的政策将分歧群体的诉求都思考进来。第一，退休春秋的设定要有肯定的矫捷性，而不是严格的“一刀切”，允许个别依照自身现实情况在某个领域内选择退休时点。第二，进一步美满社会保险的幼我账户治理，让个别在延长退休期间所做的经济贡献能在退休后的养老金上更好地得到体现。同时，通过根基养老保险、养老金幼我账户及所得税减免等方式援手低收入人群堆集养老财富，解决他们的后顾之忧。第三，索求矫捷弹性的从业就业状态，加强年休假有关政策律例的落实，激励业务骨干和高级专家以返聘、兼职等大局持续工作，以提升高人力资自己群的劳动参加意愿，预防人力资源浪费。

      其次，加强两全、规划和疏导，积极造就银发经济，满足老年人需要和提高老年人生涯品质。本文发现，我国城镇居民退休后的消费水平不只没有降落，反而有所上升。退休后的消费结构产生变动，这体此刻食品、医疗保健和文化娱乐等方面的支出增长。当局要推动与老年人生涯亲昵有关的食品、医疗和老年用品等行业的规范发展，美满有关的安全尺度和市场监管，；だ夏耆讼讶ɡ。同时，要疏导老龄产业发展，支持适老化产品的研发造作，提升老年人文化娱乐服务的质量和水平，满足人民对健全、幸福暮年生涯的美好进展。

      最后，“退而不休”景象在肯定水平上批注，部门低龄老年人仍有意愿参加工作、持续创造社会价值。当局应激励人们“老有所为”，为有能力的、有意愿的老年人提供职业介绍、技术培训等方面的支持。中老年人在退休后再就业的雇佣方式往往较为矫捷，甚至长短正式的。越来越多的退休人丁成为“零工经济”的参加者，在互联网平台上匹配需要方，矫捷地就业从业。当局该当美满有关律例政策，切实；ず“退而不休”人员的出产安全和劳动权利。

   

      作者单元：黄炜、任昶宇  北京大学国度发展钻研院

              周羿  J9集团国际站社会钻研中心

      原文颁发于《经济钻延追2023年第1期，有删改。

      简报执笔：张佳慧