龚六堂
本期概想概览
l 进入新的发展阶段 ，我国经济面对的表部环境复杂性、严格性、不确定性上升。
l 我国进入新的发展阶段 ，经济增长的动力产生扭转 ，从传统的身分驱动转变到起头以创新为驱动力 ，为此 ，我国经济发展要进行相应的战术调整。
l 新阶段的发展动力扭转 ，必要新的理论领导 ，新质出产力的提出适应了这一理论需要 ，对推进我国高质量发展拥有沉要的战术意思。
l 发展新质出产力关键在于提升全身分出产率 ，必要加快构建现代产业系统 ，推动全国统一大市场 ，实现更高水平的对表盛开 ，以形成新的比力优势。
习近平总书记在中共中央政治局第十一次集体进建时强调：“发展新质出产力是推动高质量发展的内涵要求和沉要着力点 ，必须持续做好创新这篇大文章 ，推动新质出产力加快发展。”从经济学角度 ，新质出产力代表一种出产力的跃迁；诠示质频谋涠臀夜梅⒄菇锥蔚谋涠 ，当前亟需新的经济增长动力和新的增长理论 ，新质出产力的提出适应了这一需要。新质出产力是推进经济高质量增长的内涵要求 ，是实现中国式现代化的沉要蹊径 ，拥有沉要战术意思。
一、高质量发展对我国经济增长提出更高要求 ，必要新的增长动力
（一）维持GDP的合理增长速度是实现新发展阶段工作的底子保障
我国2019年人均GDP达到1万美元 ，2023年我国人均GDP为1.27万美元 ，与高收入国度门槛的距离进一步缩幼 ，但这也对我国经济增长提出了新的要求。因而 ，维持GDP增长的合理水平对我国社会主义现代化国度建设工作有着沉要意思。
（二）预防“增长陷阱”必要我国维持经济增长合理速度
从世界列国经验来看 ，人丁规模比力大的国度 ，人均GDP超过1万美元后 ，列国经济增长速度出现比力大的分化 ，出现了所谓的“增长陷阱”问题。预防“增长陷阱”同样必要我国维持经济增长合理速度。
二、国际局势的变动和我国经济增长阶段的变动 ，必要新的发展理论
（一）进入新的发展阶段 ，我国经济面对的表部环境复杂性、严格性、不确定性上升
首先 ，世界经济增长出现分化、经济增长预期降落 ，世界业务水平降落。一是从总体来看 ，世界经济增长放缓 ，并且出现分化趋向。列国钱币政策调整对世界经济产生不利影响 ，世界经济预期降落 ，世界列国经济增长放缓。二是世界经济放缓的预期影响需要 ，列国需要出现放缓趋向 ，世界业务会降落。其次 ，世界出现高利率、高风险的态势。一是世界通货膨胀水平出现复杂态势。蓬勃国度的通货膨胀有所缓解 ，但还处于比力高的水平。二是蓬勃国度的利率水平处于高位 ，世界经济风险、金融风险加剧。最后 ，世界经济增长的分化和通货膨胀水平的复杂使得列国钱币政策调整不确定性增长。一是以美国、欧元区为代表的蓬勃国度2024年钱币政策会转向。二是日本、韩国等东亚国度的钱币政策调整拥有极大不确定性 ，日本在今年3月份就扭转了20年以来一向执行的负利率政策。
（二）我国进入新的发展阶段 ，经济增长的动力产生扭转
鼎新盛开以来 ，经过四十多年的发展 ，我国已经成为世界第二大经济体 ，GDP总量达到126.1万亿 ，成为造作业第一大国 ，占世界造作业比沉约30%；同时我国的货物业务第一大国、服务业务第二大国、表汇储蓄第一大国等职位进一步坚韧提升。我国进入新的发展阶段 ，经济增长的动力产生扭转 ，从传统的身分驱动（本钱和劳动力驱动）转变到起头以创新为驱动力 ，为此 ，我国经济发展要进行相应的战术调整。
进入新的发展阶段 ，我国提出了新发展理想 ，加快构建新发展格局；谑澜绨倌晡从兄蟊渚趾臀夜梅⒄沟男陆锥 ，我国的比力优势起头扭转 ，从以出口为导向转为利用国内市场规模优势 ，为此 ，党的二十大汇报进一步强调了要齐全、正确、全面贯彻新发展理想 ，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局。同时强调要把执行扩大内需战术同深入供给侧结构性鼎新有机结合起来 ，加强国内大循环内活泼力和靠得住性。
（三）新阶段的发展动力扭转 ，必要新的理论领导 ，新质出产力的提出适应了这一理论需要 ，对推进我国高质量发展拥有沉要的战术意思
新质出产力理论是对传统经济增长理论的丰硕和拓展。传统经济增长理论强调身分投入（蕴含本钱、劳动、地皮等）和全身分出产率（TFP）对经济增长的沉要性。经济增长理论的发展过程是人们对全身分出产率意识深入的过程。狭义的全身分出产率重要是指技术创新 ，广义的全身分出产率是指除本钱、劳动和地皮以表 ，对出产有影响的全数成分 ，蕴含技术创新、造度环境、人力本钱水平等；谥泄檬导使菇ǖ男轮食霾砺鄞游⒐邸⒅泄酆秃旯廴霾忝娼徊郊由盍硕匀矸殖霾实囊馐 ，这不仅丰硕了经济增长理论 ，也为其提供了新的拓展方向。
新质出产力理论是在实际中形成的 ，对高质量发展拥有强劲推动力、支持力和领导意思。面对世界百年未有之大变局 ，新一轮科技革命与产业刷新加快演进 ，加快发展新质出产力 ，我国拥有的社会主义市场经济的体造优势、超大规模市场的需要优势、产业系统配套齐全的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势将会进一步凸显 ，新质出产力理论的形成有利于将综合优势加快转化为新的比力优势。
三、发展新质出产力的着力点
（一）发展新质出产力关键在于全身分出产率的提升
新质出产力性质上是脱节传统经济增长方式、出产力发展蹊径 ，拥有高科技、高效力、高质量特点 ，关键在于TFP的提升。因而 ，一个经济体维持可持续的经济增长 ，一要不休提升TFP ，二要引入新的出产身分 ，三要传统身分的刷新升级。凭据分析 ，蓬勃国度在人均GDP超过1万美元以来增长出现差距的底子原因在于这些国度的TFP的差距 ， 因而发展新质出产力最沉要的是不休提升全身分出产率 ，同时必要在经济中引入新的出产身分（如数据） ，新的出产身分的引入为经济增长和经济发展提供新的动力。另表 ，还必要传统身分的升级刷新。无论是新的身分的引入、传统身分的升级 ，还是全身分出产率的提升都必要科技创新投入的不休增长和科技创新投入结构的不休改善。
（二）发展新质出产力必要加快构建现代产业系统
通常地 ，在经济发展的第一阶段 ，第一产业增长值不休降落 ，第二产业增长值不休上升 ，第三产业起头起步；同时 ，第一产业的劳动力数量不休降落 ，第三产业的劳动力数量不休上升。在经济增长第二阶段：第一产业增长值持续降落 ，第二产业增长值降落 ，第三产业增长值上升；同时 ，第一产业、第二产衣吠动力数量不休降落 ，第三产衣吠动力数量不休上升。在经济增长的第三阶段 ，一二三产业增长值份额维持不变；一二三产衣吠动力人丁维持不变。
从一二三产业的增长率比力来看 ，通常地 ，第一产业增长率和第三产业增长率会比第二产业增长率来得低。从鼎新盛开初期到党的十八大以前 ，我国经济发展已经实现第一阶段 ，党的十八大以来我国经济在经历第二阶段 ，要维持经济增长就必要：维持第一产业、第二产业、第三产衣吠动出产率比力高；通过创新推进第二产业升级 ，维持第二产业增长率处于相宜的规模和维持比力高的增长率；发展示代服务业 ，维持第三产业增长率比力高。
（三）发展新质出产力必要加快构建全国统一大市场 ，加快推动区域发展战术
经济增长必要各个区域的经济增长来支持。从前让一部门地域先发展起来 ，但是经济发展到肯定水平以来 ，这些先发展起来的地域经济增长速度会放缓。这样 ，经济增长就必要欠蓬勃地域、后发展地域、村落地域的经济增长来推动。若何来推动欠蓬勃地域、后发展地域的增长 ？必要从造度层面也就是出产关系着手 ，加快全国统一大市场的建设。通顺身分的流动 ，构建统一大市场 ，提高身分的效能 ，能够推进经济增长 ，加快发展新质出产力。
（四）发展新质出产力必要加快推动更高水平的对表盛开 ，加快形成新的比力优势
经济增长必要内需（国内消费和投资）和表需（进出口）的共同作用。在关注内需扩大的同时 ，也必要关注表需对我国经济的作用 ，关注进出口对我国经济增长的影响。近年来 ，我国进出口对经济增长的贡献率鄙人降。因而 ，发展新质出产力必要我国实现更高水平的对表盛开。
四、发展新质出产力的政策建议概要
（一）不休提升我国科技创新水平 ，推进全身分出产率持续增长 ，维持我国GDP中高速增长；
（二）发展数字经济 ，充分阐扬数据身分对经济增长的推作为用；
（三）加快构建现代产业系统 ，提高劳动出产率；
（四）加快推动全国统一大市场建设 ，推进区域发展平衡；
（五）加快推动村落全面振兴 ，推进城乡融合发展；
（六）扩大高水平对表盛开 ，形成新的比力优势；
（七）加快推动金融强国建设 ，解决我国企业融资难、融资贵的问题；
（八）强化居民可摆布收入增长指标 ，不休提高居民可摆布收入占GDP比沉；
（九）深刻执行人才强国战术 ，构建与新质出产力发展相适应的人才行列。
（详情请见下篇）
作者单元：北京大学治理科学中心
