龚六堂
概想概览
l当前 ，我国居民可摆布收入水平及其占GDP的比沉还不高 ，并且收入分配不平等还处于比力高的水平 ，存在城乡差距、地域差距和分歧人群差距。
l我国劳动者报答占GDP的比沉还有待提升；我国居民财富性收入占比不高 ，出格是村落居民财富性收入占比更低；工资收入在行业之间、地域之间存在差距；我国低收入人群的收入增长不快。
l提升居民收入水平 ，加强经济增长内活泼力的建议：不变就业 ，提高居民收入；不休提高居民可摆布收入占GDP比沉；出台结构性减税降费措施；深入收入分配造度鼎新；美满社会保险造度；不变就业市场。
国度统计局颁布了2024年国民经济运行数据 ，数据显示国民经济运行总体安稳、稳中有进 ，高质量发展获得新进展。我国GDP达到134.9万亿 ，增长5%左右 ，实现了预期的指标。但是 ，我国依然面对国内需要不及问题 ，部吩祗业出产经营难题 ，经济运行仍面对不少难题和挑战 ，出格是内需对经济的作用尚需加强。三中全会强调“加快造就齐全内需系统” ，这是加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局的内涵要求 ，是党中央作出的沉大部署 ，对推动经济高质量发展拥有沉大意思。居民收入对我国扩大内需战术 ，构建新发展格局有沉要意思。近些年我国居民收入增长获得了比力大的进展。具体表此刻：一是我国居民收入增长与GDP增长根基维持一致；二是我国劳动者报答占GDP的比沉上升；三是城乡居民收入差距在不休缩幼。但是 ，支持我国消费持续增长的居民收入还存在问题 ，下面进行分析：
一、我国居民收入存在的问题
（一）我国居民可摆布收入水平还不高 ，并且占GDP的比沉还不高
一是我国居民可摆布收入还不高。消费扩大的长效机造在于居民收入的增长 ，从美国等的国际经验来看 ，消费升级呈此刻人均收入在10000美元左右 ，2024年我国人均GDP达到1.35万美元 ，但是可摆布收入仅为41314元 ，城镇为54188元 ，村落仅有23119元 ，目前的收入水平还不能满足消费全面升级的收入水平要求。
二是我国居民可摆布收入占GDP的比沉不高 ，并且近几年还出现了降落。我国GDP中居民的收入的份额 ，一向徘徊在40-50%左右 ，十八大以来这个比沉是慢慢上升的 ，到2015年达到44.6%。但是 ，2015年以来这个占比徘徊不前 ，2024年还只有43.1%的水平。这一水平与我国从前的54.3%的水平相比是降落的 ，同时与蓬勃国度比力依然存在巨大差距：例如美国2023年可摆布收入占GDP比为75%左右。
图1 我国城乡居民收入以及收入占GDP的比沉
数据起源：国度统计局
（二）我国居民收入分配不平等还处于比力高的水平 ，存在城乡差距、地域差距和分歧人群差距
一是我国不平等还处于比力高的水平。从刻画收入分配不平等的GINI系数来看 ，近年固然有所降落 ，但是2023年还维持0.465的较高水平。我国居民收入中位数占整体收入的比沉从2015年的87.8%降落到2024年的84% ，降落3.8个百分点 ，无论城镇还是村落都有一样的趋向。
图2 刻画收入分配不平等的GINI系数
数据起源：国度统计局
二是我国居民收入存在比力大的地域差距。一方面 ，从人均GDP来看 ，各省份之间的人均GDP差距较大 ，最高的北京市达到22.8万元 ，约3.2万美元 ，已经达到中等蓬勃国度的水平。但是 ，从整体来看 ，超过全国均匀水平的仅有11个地域 ，最高的北京市的人均GDP水平是甘肃省的4.32倍。另一方面 ，从区域间收入水平来看 ，2024年全国居民可摆布收入41314元 ，超过均匀水平只有8个；最高的上海市达到1.24万美元 ，是甘肃省的3.32倍。
三是我国居民可摆布收入存在城乡差距。我国居民可摆布收入中城乡居民收入的差距较大 ，最近固然有所降落 ，但是2024年还维持在2.34倍的水平。城乡居民收入差距的扩大导致了我国居民收入占GDP的比不高 ，一方面 ，我国城镇居民收入占GDP的比远高于村落居民收入占GDP的比 ，2024年城镇56.6% ，村落只有24.1%。另一方面 ，城镇居民收入占GDP的比近几年是持续降落的 ，村落居民收入占GDP的迸仔所上升 ，但是增长趋向很缓慢。
图3 我国城乡收入及差距
数据起源：国度统计局
四是我国居民收入存在比力大的群体差距 ，从分歧群体来看 ，低收入人群收入水平低。从五等分的群体来看 ，低收入人群收入占比不高。一方面 ，20%的低收入人群占居民收入的比沉是在持续降落 ，无论是城镇居民还是村落居民都出现一样的趋向。另一方面 ，最高收入20%的人群和最低收入20%的人群的收入比维持比力高的水平 ，整体还维持在10倍左右 ，且城市和村落都维持了扩大的趋向。
图4我国低收入人群收入/居民收入比
数据起源：国度统计局
图5 低收入人群（20%）收入占比
数据起源：国度统计局
二、影响我国居民收入水平与结构的原因
（一）从居民收入的初次分配来看 ，劳动者报答是居民收入的沉要部门 ，我国劳动者报答占GDP的比沉还有待提升
一是我国劳动者报答占比徘徊不前。我国固然近年来劳动者报答占GDP的比沉有所上升 ，但是从2015年起头增长不显著 ，出格是受疫情影响 ，这个占比降落。
图6 我国劳动者报答占GDP的比
数据起源：国度统计局
二是我国劳动者报答占GDP的比还不高。一方面 ，与九十年代比力 ，我国劳动者报答占GDP比沉是降落的。另一方面 ，与蓬勃国度比力 ，2022年我国与美国（53.2） ，德国（55.2） ，英国（53.4）和法国（52.5）还有肯定差距。
图7 劳动者报答占GDP的比的国际比力
数据起源：国度统计局
（二）从可摆布收入的组成来看 ，我国居民财富性收入占比不高 ，出格是村落居民财富性收入占比更低
一是在我国居民的收入结构中财富性收入占比一向不高 ，近几年还处于降落趋向。2024年居民财富性占比还只有8.31个百分点 ，与欧美的20%相比还有很大的距离。
图8 居民财富性收入占GDP、可摆布收入比
数据起源：国度统计局
二是我国财富性收入增长不快 ，低于GDP的增长 ，财富性收入占GDP比沉不高。一方面 ，财富性收入增长不快。2024年居民财富性收入增长只有2.2% ，低于GDP的增长 ，低于居民收入的增长。另一方面 ，财富性收入占GDP比沉不高 ，近年还处于降落趋向。2024年进一步降落到3.59% ，远低于美国的水平（美国2023年占比17%）。
三是我国村落居民财富性收入低。一方面 ，我国村落居民财富性收入占可摆布收入的比2024年只有2.52%左右；另一方面 ，我国村落居民和城镇居民财富性收入差距大。2024年村落居民的财富性收入还只有城镇居民的10.6%。这就直接导致我国居民收入增长不快 ，不能实现居民收入增长与GDP同步。
图9 我国城乡财富性收入比力
数据起源：国度统计局
四是我国财富性收入存在较大的地域差距。从2023年颁布的各省的财富性收入占GDP的比来看 ，存在比力大的差距 ，最高的浙江省是6.25 ，其次是北京市6.135和上海市5.644% ，最低的宁夏只有1.15%左右。
图10 我国各省财富性收入占GDP的比
数据起源：国度统计局
五是从住户财富性收入的组成来看 ，我国居民财富性收入重要起源于利钱收入 ，来自盈利的部门较少 ，2022年居民财富性收入中76.16%来自于利钱收入 ，而来自于盈利的只有10.17% ，比力而言 ，美国居民财富性收入占GDP的比为16-17%左右 ，2023年达到17.1% ，从财富性收入的结构来看 ，美国居民财富性收入中来自利钱的为40%左右（2023年39.1%） ，来自盈利的为40%左右（2023年40%） ，来自于房租的为20%左右（2023年21.2%）。
图11 我国居民财富性收入起源
数据起源：国度统计局
（三）从工资收入来看 ，工资收入行业之间、地域之间存在差距
一是从行业之间的工资水平来看。2023年国有部门：我国农林牧渔是全国均匀水平的52% ，而排在最高的是信息传输、仓储和邮政业是全国的均匀水平的1.92倍；2023年非国有部门：我国农林牧渔是全国均匀水平的65% ，而排在最高的是信息传输、仓储和邮政业是全国的均匀水平的1.89倍。我国分歧企业性质之间的工资水平存在差距 ，国有部门是个人部门的1.77倍；
二是从区域间工资水平来看 ，存在巨大差距。2023年上海市工资水平达到229337元 ，是河南省的2.7倍。
（四）从五等分收入来看 ，我国低收入人群的收入增长不快
2024年五等分的20%的低收入人群的收入增长3.5% ，低于居民均匀收入增长。从2022-2024年均匀增长来看 ，20%的低收入人群的均匀水平最低只有4.6% ，低于整体居民的5.6% ，是五等分的收入水平增长中最低的。
表1 2022年-2024年五等分收入的人群收入增长
|
整体居民 |
低收入 |
中央偏下收入组家庭居民 |
中央收入组家庭居民 |
中央偏上收入组家庭居民 |
高收入 |
2022年-2024年 |
0.056 |
0.046 |
0.054 |
0.053 |
0.059 |
0.048 |
数据起源：国度统计局
三、不休提升居民收入水平 ，加强经济增长内活泼力的建议
党的二十届三中全会提出 ，“美满收入分配造度。构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的造度系统 ，提高居民收入在国民收入分配中的比沉 ，提高劳动报答在初次分配中的比沉”。这为美满收入分配造度提供了根基遵循。结合三中全会心灵 ，凭据我国收入存在的问题 ，将来提升居民收入水平 ，加强经济增长内活泼力的建议如下：
（一）维持GDP在合理区间 ，不变就业 ，提高居民收入
1. 把创新作为经济增长的第一动力 ，提升全身分出产率 ，保障我国经济增长在相宜区间。我国整体的劳动出产率与美国比力还存在较大的差距 ，必要持续提升创新水平 ，提高劳动出产率。目前 ，我国劳动出产率还只有美国的15%左右 ，将来要人均GDP水平不休提高必要劳动出产率的不休提升。
2. 阐扬我国数字经济基础设施优势 ，大力推动我国产业数字化水平。我国数字经济发展迅速 ，在2014-2023年维持16%左右的均匀增长 ，2023年已经占我国GDP的42.8% ，数字经济的劳动出产率显著高于非数字化的劳动出产效能。一是提升我国服务业的数字化水平 ，提升我国服务衣吠动出产率；二是提升我国农业数字化水平 ，推进我国第一产业的劳动出产率提高；三是推进我国中幼企业的数字化转型。
3．加快推动全国统一大市场建设 ，推进身分（本钱、劳动）和产品在地域之间和行业之间流动 ，降低资源错配 ，提高劳动出产率。一是推动劳动在地域之间和行业之间流动 ，提高劳动出产率。我国行业之间和地域之间劳动回报还村子啊比力大的差距 ，通过统一大市场建设能够降低错配。二是推动根基公共服务均等化 ，推动劳动力在地域之间、城乡之间流动。三是降低物流成本 ，推进产品在地域之间流动。
（二）强化居民可摆布收入增长指标 ，不休提高居民可摆布收入占GDP比沉
1、强化居民收入增长指标 ，严格落实居民收入增长与GDP增长根基同步。最近几年我国村落居民收入维持比力高的增长 ，带来村落居民收入与GDP增长根基同步 ，但是城镇居民收入的增长一向比GDP的增长速度低 ，必要出格关注。
2、美满身分市场的分配机造 ，在初次分配中提高劳动者报答占GDP比沉；第一持续维持劳动者报答与GDP增长同比。第二保障居民工资增长与名义工资的增长同步 ，第三维持名义工资的增长不低于名义GDP的增长速度。
3、改善居民的收入结构 ，提高财富性收入占比 ，出格是村落居民财富性收入占比。首先要美满本钱市场根基造度 ，保障居民通过本钱市场得到盈利收入 ，增长居民财富性收入。第二激励财富治理行业的发展 ，合理疏导居民配置财富资产。第三进一步加快村落农用地、宅基地鼎新 ，让农夫通过农用地、宅基地以及各类农产品的流动获得收入。
（三）持续供给侧结构性鼎新 ，落实结构性减税降费措施 ，美满税收系统 ，出台结构性减税降费措施是保障我国居民收入的沉要伎俩
一是美满税收系统和再分配 ，切实保障通过再分配造度提高整体的可摆布收入占GDP的比。我国可摆布收入占GDP的比近年来低于初次分配的收入占GDP的比 ，因而切实落实财政政策鼎新 ，提高居民可摆布收入。
二是美满增值税的鼎新 ，大力降低企业有关税收 ，提高企衣符润 ，提高居民工资性收入。持续落实留抵退税 ，切实降低企业的税收。
三是鼎新幼我所得税 ，增长税收抵扣 ，降低居民税收职守。
四是鼎新消费税 ，推进消费的增长。2024年国内消费税16532亿 ，增长2.6% ，是重要税种中唯一正增长的。
（四）深入收入分配造度鼎新 ，把推进低收入人群收入增长作为经济增长沉要指标 ，提出低收入人群收入倍增打算
一是切实保障最低收入20%人群收入增长不低于居民可摆布收入增长水平。二是提出在“十五五”期间最低20%人群收入倍增 ，这样2024年最低20%人群的人均收入从9542元上升到19084元。三是从中央层面出台政策 ，补助最低收入人群 ，不变收入预期 ，扩大消费。依照我国2024年村落均匀消费19280元进行补助 ，均匀补助8738元 ，这样补齐到2024年村落居民的人均消费水平 ，具体补助方式能够选取数字钱币 ，对20%的低收入人群进行直接补助 ，并划定使用功夫期限。
（五）美满社会保险造度 ，提高社会保险水平 ，出格是提高村落居民的社会保险水平
一是推动根基公共服务均等化 ，提高城镇职工根基养老保险两全档次 ，美满城镇职工根基养老保险关系转移接续法子。二是两全城乡社会保险。突破城乡二元宰割 ，推动城乡社会保险造度的衔接与整合 ，实现城乡居民在社会保险方面的平等权利。加大对村落社会保险的投入 ，提高村落社会保险水平 ，缩幼城乡差距。三是美满失业保险机造 ，提升失业保险水平。
（六）不变就业市场 ，提高就业质量 ，保障居民收入的不变增长一是提升矫捷就业的质量。2025年我国就业市场 ，出格是青年就业受到很大挑战 ，固然在各类措施下 ，就业得到改善 ，但是矫捷就业等措施使得就业质量不高 ，收入增长不快 ，对收入预期产生影响。二是改善就业主体的经济运行情况。2024年表商企业经投机润降落 ，就业降落显著。三是钱币政策要关注数字经济下的就业和不平等。以大数据、人为智能为代表的数字经济推动了经济增长 ，但是也会带来就业和收入分配不平等的加剧 ，宏观政策要近一步关注不平等的影响。
作者单元：北京大学数量经济与数理金融教育部沉点尝试室
武汉大学高级钻研中心
