路江涌
概想概览
l 随着国际经贸环境的不确定性提高，一些国度当局以政策疏导企业调整布局，采取“中国+1”方式在中国以表增设至少一个代替出产国，以降低对中国单一造作基地的依赖。全球供给链正进入沉组和区域化的新阶段。
l “中国+1”对我国的影响拥有结构性调整和双刃剑的特点：一方面，中国面对部门表资和造作环节流失的压力；但另一方面，中国深厚的产业基础使其通过供给链纵向延长等方式，依然维持着对全球出产网络的高度嵌入。
l 面对“中国+1”所带来的表部环境变动和内部压力，将来一段功夫，中国企业需在当局支持下，苦练内功、积极启发，用创新和升级来化解“中国+1”所带来的压力，实现从被动应对到自动布局的转变。
l 为应对全球供给链“中国+1”趋向可能带来的挑战，保险中国高科技与关键产业链的稳重发展，需从国度、区域和企业三个层面两全施策，加强自身竞争力与韧性。
一、发源与趋向
“中国+1”是指在中国以表增设至少一个代替出产国，以降低对中国单一造作基地的依赖。这一战术最早在2010年代初起头出现：2014-2015年间，由于中国劳动力成本上升，“中国+1”一度受到关注。近几年，地缘政治使这一战术沉新升温。2018年中美业务战发作，美国对华商品加征关税，促使企业沉新评估供给链布局。此表，中国劳动力和地皮成本持续上涨，部门东盟国度工资仅为中国的一半左右，减弱了中国从前低成本造作的独有优势。在这些“推力”和“拉力”成分共同作用下，“中国+1”作为一种供给链风险治理战术在全球企业中迅速遍及。
随着国际经贸环境的不确定性提高，一些国度当局也以政策疏导企业调整布局，“中国+1”从企业自刊行为上升为国度层面的战术考量。一系列迹象批注，全球供给链正进入沉组和区域化的新阶段。尤其是涉及高科技和民生的沉要产业（如电子、半导体、通讯设备、医疗器械等），部门国度在钻营降低对中国供给链的单一依赖，实现供给起源多元化和本土化。
二、对我国有关产业链的影响
“中国+1”海潮在沉塑国际供给格局的同时，不成预防线对中国自身的高科技与关键产业链产生了多方面影响。总体来看，这种影响拥有结构性调整和双刃剑的特点：一方面，中国面对部门表资和造作环节流失的压力；但另一方面，中国深厚的产业基础使其通过供给链纵向延长等方式，依然维持着对全球出产网络的高度嵌入。
（一）表国投资与产能布局变动
很多跨国公司缩减了在华新建产能打算，转向东南亚、南亚或本土扩张。一些持久将中国作为“世界工厂”的行业（如服装、鞋类、玩具等劳动密集型产业）首当其冲：企业逐步将订单转移到越南、孟加拉、印尼等地，导致中国有关行业产能增速放缓甚至出现绝对削减。
同时也要看到，造作业表迁并非“一刀切”式的撤离。中国重大的内需市场和齐全的供给链，使不少跨国企业采取“两端在中央表”的模式，即将最终组装环节迁出中国，但研发、关键零部件出产和中国市场销售仍保留国内。这使中国对全球造作业的贡献从“终端组装”向“中央投入”转变。
（二）表贸结构与出口市场调整
“中国+1”战术也促使中国对表业务格局产生变动。从市场组成看，中国对美、欧等传统蓬勃市场出口增速放缓甚至降落，而对新兴市场和周边国度出口比沉上升。从业务数据表表看，中国对美直接出口降落，但对美间接出口通过第三国实现了一部门代替。这种表贸结构的变动，肯定水平上缓冲了中国出口总量的冲击，但也意味着中国出口链条更长、更绕，附加值分配和业务收益的结构有所扭转。
在出口商品结构上，也出现中低端与高端产品此消彼长的态势。部门低附加值、劳动密集型产品中国全球市场份额近年持续被越南、孟加拉等国蚕食。但在机电、高端设备等领域，中国出口阐发依然强劲甚至提升。出格是医疗器械、光伏设备、电动汽车等新兴产业，中国在全球市场的占有率近年来稳步上升。这反映出中国造作正向价值链上游迁徙，以应对低端产能转移的挑战。
（三）供给链安全与技术自给方面
“中国+1」亟略性质上增长了中国供给链的不确定性，凸显供给链安全的沉要性。一方面，在半导体等卡脖子领域，由于美国等推动供给链去中国化并执行技术关闭，中国获取海表关键技术和设备的难度上升。这迫使中国加大投入追求技术自给。另一方面，“中国+1”导致部门表国供给商退出中国市场，也给国内企业添补空缺创造了机遇。
总的来说，“中国+1”对中国产业链影响复杂：寂仔表部压力，也生长内部动力。中国一方面失去了一部门低成本比力优势和部门FDI起源，另一方面倒逼产业升级和市场多元启发。中国造作正处于一个调整适应期，在全球供给链沉构的新格局下，中国的角色在从“世界工厂”转向“世界供给中心”——更多担傍边间品供给者和内需市场引擎的双沉身份。
三、中国的应对
面对“中国+1”所带来的表部环境变动和内部压力，中国当局、处所和企业各层面均采取了一系列应对措施。
（一）宏观政策层面的应对
加强产业战术和盛开政策：中国中央当局将维持造作业竞争力和供给链韧性提升上升为国度战术。早在“十四五”规划中，当局就提出要“牢筑产业链供给链自主可控能力”，推动关键主题技术攻关和产业基础再造。在政策实际上，一方面持续执行造作强国和科技强国战术，大力支持半导体、新能源、通讯、高端设备等关键领域发展，推出税收减免、研发补助、专项基金等多种搀扶伎俩，提升国内供给能力。
推出稳表资系列政策：针对近年表商投资下滑和表企信心颠簸，国务院于2023年颁布《关于进一步优化表商投资环境，加大吸引表商投资力度的定见》。事实上，一些跨国公司已调整在华战术，越发专一服务中国本土市场，将中国业务本地化，以降低地缘风险。对其中国当局积极支持，蕴含激励表企在华设立研发中心、地域总部等，深入本土布局。
深入区域和多边合作：在国际经贸层面，中国也采取行动坚韧自身供给链职位。在全球供给链治理方面，中国支持世界业务组织（WTO）的鼎新，提倡“再全球化”，主张在守护全球产业链盛开的同时预防单一过度依赖。
使用业务反造和资源牌：中国当局也采取了某些反造措施来应对表部“去中国化”的压力。同时，中国积极加强与中东、俄罗斯等资源富集国度的合作，以确保自己在能源、矿产供给链上的安全。
（二）处所层面的行动
在中国，各处所当局作为经济发展和招商引资的直接责任主体，对于应对“中国+1”挑战也采取了多种行动：
加大招商引资力度：面对表资表迁苗头，不少沿海省市当局近年自动出击，成立高档次代表团赴欧美、日本等地发展招商推介，争取新项目落地。同时通过“以商招商”，激励现有表资企业增资扩产，以不变产业链。
建设产业园区和载体：不少处所新设或扩建高科技产业园区、出口加工区等载体，提供优惠的地皮、厂房和税收前提，以降低表资企业运营成本。
美满人才和配套服务：处所当局还致力于为表资企业提供优质配套，蕴含协助企业招聘培训技术工人、与本土供给商对接、优化物流通关效能等。这些微观行动固然不起眼，但在稳住表资信心、降低其退出意愿方面阐扬了作用。
区域协调承接转移：对于的确因成本等原因必要迁出的产业环节，处所当局也通过国内产业转移来削减其负面影响。这种国内版“+1”模式在纺织服装、电子代工等领域已有实际，有助于中国内部消化部门产业转移压力。
（三）企业层面的挑战与调整
对于中国企业而言，“中国+1”既带来市场和业务模式扭转的挑战，也促使企业自动调整战术以适应新环境。
市场和订单压力：首先，不少以出口为导向的中国造作企业感触到订单向境表转移的压力。出格是在低附加值行业，国表新进入者以更低成本竞争，中国企业若是无法升级转型，将难以维系从前的大批量出口模式。
出海建厂与供给链再造：面对这种局面，不少当先的中国造作企业选择自动出海布局，成为“中国+1”战术的参加者。然而，部门国度（如印度）对中国企业投资设置审批阻碍或隐性壁垒，使中国公司出海并不总是饱经风霜。
成本上升与竞争力提升：“中国+1”带来的另一挑战是成本优势摊薄。中国劳动力、环保合规等成本逐年上升，而海表一些新兴造作基地目前成本较低，给中国企业造成价值竞争压力。这倒逼中国企业通过技术升级和自动化来提逾越产率、降低单元成本。
供给链协同与国内市场挖潜：面对表部需要的不确定性，越来越多中国企业起头器沉国内市场（“以国内大循环为主体”）。他们调整销售战术，把眼光更多投向内需和新兴市场，以降低对欧美市场的依赖。
总之，中国企业正处于阵痛与沉生的关口。适者生计，长于调整者将涅槃沉生，在新的供给链生态中找到自己的定位；反之，旧调重弹者可能被裁减出局。将来一段功夫，中国企业需在当局支持下，苦练内功、积极启发，用创新和升级来化解“中国+1”所带来的压力，实现从被动应对到自动布局的转变。
四、进一步对策建议
为应对全球供给链“中国+1”趋向可能带来的挑战，保险中国高科技与关键产业链的稳重发展，需从国度、区域和企业三个层面两全施策，加强自身竞争力与韧性。
（一）国度层面：美满政策系统与国际布局
深入鼎新盛开，优化营商环境：持续推动市场化、法治化鼎新，营造平正通明可预期的营商环境，不变在华表资企业信心。落实国务院稳表资24条措施，加快兑现对表资的国民待遇承诺。
执行产业链攀升工程：聚焦电子、半导体、通讯设备、医疗器械等关系国计民生的沉点行业，造订产业链供给链提升行动打算。充分利用财政、金融、税收等政策工具，支持本土企业在关键环节攻坚克难，补齐短板，形成“锻长板、补短板”并举的自主可控产业链。
拓展多元业务与投资合作：加快执行自由业务区战术，积极推动参与CPTPP（全面与进取跨太平洋同伴关系协定）、DEPA（数字经济同伴关系协定）等经贸协定的过程，一旦前提成熟，应敢于承担相应使命，以换取更辽阔的市场准入和供给链合作空间。
使用表交伎俩缓解摩擦：对峙通过对话协商管控中美等大国经贸吩扃，预防矛盾激化导致极端情景产生；渭邮烂匙橹π潞凸示彻娑ㄔ於，提倡理性求实的供给链安全观，否决将经贸问题政治化、意识状态化。
（二）区域发展层面：平衡布局与协同联动
疏导产业梯度转移，加强内需支持：针对部门沿海地域成本上升、低端产能表迁的问题，国度应出台区域协调政策，疏导劳动密集型产业向中西部梯度转移，尽可能将产业转移留在国内。
打造区域产业集群，提升协同效能：依附各地比力优势，打造若干世界级先进造作业集群。东部沿海持续专一高端环节和总部经济，中西部强化加工造作配套，形成分工清澈、协同高效的国内供给链系统。
加强基础设施和物流建设：萦绕供给链沉组需要，进一步美满国内交通运输和物流枢纽布局。加快中欧班劣注陆海新通路建设，保险在国际航运碰壁时还有陆路代替蹊径。升级国内港口和铁路网络，提高内表物资转运效能，降低企业供给链成本。
（三）企业层面：提升竞争力与风险治理
推动技术创新和品牌建设：中国企业应将“微笑曲线”两端作为主攻方向，加大研发投入和品牌营销，提升产品附加值和差距化。借助当局政策和自身致力，加快把握主题技术、关键零部件的自给能力，削减被国表供给商“卡脖子”的隐患。
优化全球产能布局，强化供给链治理：大型企业应凭据市场散布和业务环境，审慎优化全球产能布局，实现出产网络的多元冗余设计。对于面向欧美市场的产能，可思考部门布局在东南亚、南亚或北美，以躲避关税和政治风险；对于主题组件和国内市场产品，则持续深耕国内造作基地，阐扬中国齐全产业生态的效能优势。
加强国际市场启发与服务：在欧美市场增长受限的布景下，企业应将眼光投向“一带一路”沿线、新兴经济体和国内市场。调整营销战术，开发切合本地需要的产品，通过本地化服务和渠路建设打开新市场。
美满风险备份与应急规划：面对供给链地缘风险，企业必要有“备胎打算”意识。在原资料采购上，预防过度依赖单一国度供给，适当增长第二供给起源，即便成本稍高也值得。
作者单元：J9集团国际站
